劳务派遣如何影响社会经济的稳定?
劳务派遣的制度如何逐渐削弱一个社会的经济活力呢?日本在三十年前的经历为我们提供了深刻的教训。上世纪90年代,日本经历了经济泡沫崩溃的惨痛后果,股市大跌,房价暴降,企业盈利水准一落千丈。为了降低运营成本,许多企业第一个出手的便是人力资源,导致应届毕业生的全职岗位锐减接近一半。面对严重的就业危机,日本政府采取了两项关键措施。首先是建立学历“蓄水池”。为了减缓年轻人进入就业市场的步伐,1991年日本推出了研究生倍增计划,接着在1996年又推出了万人博士计划。经过短短十年,硕士和博士的在校人数从不足十万激增至超过二十万。第二个措施是放宽劳务派遣的政策,以减轻用工负担。1999年,日本对劳务派遣制度进行重要改革,原先的派遣人员仅限于少数岗位,而改革后,派遣工种几乎扩展至所有行业。在企业看来,派遣员工可降低30%到50%的薪资成本,且裁员和招人的灵活性大幅增强。随着改革推进,众多完成硕士和博士教育的年轻人被迫进入派遣、合同工和兼职职位。仅在改革的第一年,非正式就业人口激增了50万。到了2014年,日本的非正式雇佣比例高达惊人的40%,较1984年几乎翻了三倍。
然而,这一方案虽暂时缓解了就业压力,却也潜藏着严重的隐患。首先,它严重削弱了社会活力。许多年轻人一旦错失校招的机会,就很难在接下来获得稳定的工作,许多人只得在派遣与零工之间反复徘徊。表面上看,他们似乎在工作,但所从事的往往只是低端、边缘的岗位经验,难以积累什么有价值的知识和技能。收入微薄,承受着高房租和其他开支,难以实现个人的经济独立和上升空间。与正职员工享有的年功序列渐涨的薪资相比,派遣工的收入无论付出多少努力都始终没有增长,造成了一种“用完即弃”的工作体验。年轻人面临无晋升、无积累、无前景的境地,逐渐失去消费意愿和奋斗精神,最终选择了放弃拼搏。泡沫破裂后的经济环境下,年轻人的汽车拥有率下降近30%,人均消费大幅减少近三分之一。而更为关键的是,那段时间所遭受的就业挫折仿佛成了他们心中难以愈合的伤疤,影响了下一代的前景。东京大学的研究显示,就业遭遇严峻挑战的这一代人,他们的子女对于未来的期待值同样大幅降低,代际之间的阶层固化由此开始显现。
其次,年轻人愈发选择放弃婚姻和生育,导致了少子化加剧。在日本社会中,稳定的工作是婚姻和购房的重要基础,但非正式员工却始终陷于对未来的失业焦虑中,合同一签就是几个月,完成一个项目后下一个工作的去向却无法预知。同时,外界对这一困境的看法也往往过于简单化,归咎于个人努力不够。经济缺乏安全感,社会认同感持续降低,导致更多年轻人放弃结婚和生育。在短短五年间,日本男性的结婚率从72%骤降至58%,女性的结婚率同样滑落从68%至49%。这一代人集体的婚育选择逐渐缩减,最终形成了难以解决的少子化困境,预测到2025年,日本新生人口将降至67万,创下自1899年统计以来的历史最低点。
最后,社保体系面临着巨大的压力。最初派遣员工的社保覆盖度很低,自费国民年金的负担又使得很多人不得不断缴。与此同时,日本正经历快速老龄化,一方面缴费人数急剧减少,另一方面养老、医疗和护理的开销却在不断上升。企业当年为缩减人力成本所做的切割,最终在数十年后以社保的赤字形式重新回归,成为国家的财政负担。如今,我国的劳务派遣及外包行业人数已高达5000万,这些数字背后则是一个个在就业不确定性中苦苦挣扎的年轻人。日本的历史教训警示我们,劳务派遣并非绝对的负面,它可以作为企业灵活用工的一种补充,但绝不应成为逃避责任的常规手段。当一个世代的职业安全感被削弱,影响的将不单单是个人的前途,整个社会的消费、婚育和养老问题都将随之受到波及。